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這是針對集中中央空調的處理辦法
中國患病人數7389人,死亡694人,病死率近10%,波及24個省區市,這就是“SARS病毒”也就是非典,這是中國近年來波及范圍最廣,影響范圍最大的一次事故。
它們的傳播方式主要通過近距離呼吸道飛沫及密切接觸傳播,但是公共衛生防護措施沒有做好,也會爆發大規模的傳染率。
如香港淘大花園的暴發流行,出現1例伴有腹瀉的SARS患者,4周內,在該住宅區的328人感染SARS,而且大部分病例都有腹瀉癥狀,最終經當地排除建筑物內食物或飲用水的污染,而很可能系糞便排水管道系統地面下水口"U"形聚水器干調而不能起到隔氣作用,導致污水氣化而發生病毒傳播。
非典對于當時2003的公共衛生安全系統來說,是一個極大的挑戰,特別是香港淘大花園“非典”的傳播途徑揭示后,北京、廣州、天津等地集中空調系統全部暫停使用。
這是首次大規模的停用集中空調系統,防止流行病毒通過空調系統進行傳播,住建部,衛生部、科技部并于2003年5月16日制定了《建筑空調通風系統預防“非典”、確保安全使用的應急管理措施》,2003年6月30日發布國家標準《空調通風系統清洗規范》,2003年8月19日衛生部頒布《公共場所集中空調通風系統衛生規范》。
在此之前,國內外公共場所人群也出現軍團菌病癥狀或軍團菌病爆發,這些都是由于空調自身的衛生長期不進行清洗消毒而引發的,空調通風系統也成為室內空調主要污染源。
地方法進一步完善機制
主要依據《上海市集中空調通風系統衛生管理辦法》《上海市傳染病防治管理辦法》,突破法定公共場所(7類28種)界限----按建筑分類,涵蓋了絕大部分公共建筑和使用集中空調通風系統的住宅建筑,避免了以公共場所為對象引起的監管盲區。
(一)旅館、餐飲場所、商場、公共浴室、公用事業及金融機構的營業場所等商業建筑;
(二)行政辦公樓、商務寫字樓等辦公建筑;
(三)博物館、圖書館、美術館、紀念館、科技館、檔案館、體育館、音樂廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳、網吧等文化體育娛樂建筑;
(四)機場、鐵路客運站、長途客運站、軌道交通站、港口客運站等交通建筑;
(五)學校、醫療機構等教育衛生建筑;
(六)住宅等居住建筑;
(七)其他用于社會公共活動的建筑。
對公共場所管理單位應采取措施,使得公共場所的空氣、水質、顧客用具和衛生設施符合國家和上海市有關衛生標準和規范的要求。
公共場所管理單位造成公共場所的空氣、水質、顧客用具和衛生設施不符合國家和上海市衛生標準和規范要求的,由衛生計生部門責令改正,處500元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,處5000元以上5萬元以下罰款。
集中空調通風系統衛生現行規章與清洗服務有關的罰則
序號 | 案由 | 處罰標準 |
1 | 新風口、送風口、回風口和排風口的風口及周邊區域出現積塵、潮濕、霉斑或者滴水現場,未保持周邊區域清潔。 | 處3000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下罰款。 |
2 | 風管管體有損壞、檢修口不能正常開啟或者使用、風管內有垃圾、動物尸體或者排泄物。 | |
3 | 未按照集中空調通風系統衛生管理標準要求定期清洗。 | 警告,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,處3萬元以上5萬元以下罰款。 |
4 | 未按照規定對集中空調通風系統衛生狀況開展檢測。 | |
5 | 檢測結果不符合集中空調通風系統衛生管理標準,又不按照規定進行清洗、消毒。 | 警告,并可處1萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
6 | 衛生設施不符合標準或規定(衛生指標檢測不合格) | 處500元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,處5000萬元以上5萬元以下罰款。 |
上海市集中空調通風系統行政處罰裁量基準
情節 | 裁量幅度 |
未對集中空調進行檢測屬首次發現,有以下情節之一:1、有主動積極整改表現;2、12個月內開展過空調系統全面清洗,并能提供可區分不同清洗區域的清洗后空調風管內部情況視頻影像資料。 | 警告 |
對集中空調進行了檢測,但指標數或抽樣量不符合相關規定,且有以下情節之一:1、有主動積極整改表現;2、12個月內開展過空調系統全面清洗,并能提供可區分不同清洗區域的清洗后空調風管內部情況視頻影像資料。 | |
對集中空調進行了檢測,但指標數或抽樣量不符合相關規定,無從輕從重情形的。 | 警告,并處10001-15000元罰款 |
未對集中空調進行檢測,無從輕從重情形的。 | 警告,并處15001-30000元罰款 |
僅室內風口、冷卻塔、空氣過濾器(包括過濾網、凈化器)、空氣處理機(包括表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤)中一類設備未按照集中空調通風系統衛生管理標準的要求定期清洗,未能及時完成整改,且同時存在以下衛生管理不善情形之一:1、空調機場未保持清潔、干燥;2、冷卻(加熱)盤管出現積塵、霉斑;3、冷凝水排水堵塞;4、超過36個月未全面清洗風管。 | 警告,并處15001-20000元罰款 |
有一處風管管體損壞,或一處檢修口不能正常開啟或者使用,發現后主動及時修復。 | 責令改正,免于處罰 |
不止一處風管管體有損壞,或不止一處檢修口不能正常開啟或者使用;風管管體雖僅有一處損壞,或雖進一出檢修口不能正常開啟或者使用,但發現后未能及時修復。 | 處3000-5000元罰款 |
1處風管內發現有垃圾、動物尸體或者排泄物。 | 處5000-10000元罰款 |
2處及以上風管內發現有垃圾,動物尸體或者排泄物,且風管清洗存在偷工減料弄虛作假行為。 | 處28001-50000元罰款 |
2018年集中空調抽檢結果
·國家衛計委雙隨機抽檢專項、進博會保障集中空調抽檢專項,共233戶。
·空調送風中可吸入顆粒物合格率99.5%
·送風中細菌總數合格率86%
·送風中真菌合格率85.5%
·送風中β-溶血性鏈球菌合格率100%
·風管內表面積塵量合格率95.1%
·風管內表面積塵中細菌總數合格率100%
·積塵中真菌總數合格率100%
·新風量抽檢合格率94%
在2018年的集中空調抽檢結果中顯示,空調對室內空氣的影響是非常之大的,送風中細菌總數與送風中真菌合格率仍然不足,仍有些商業經營場所的空調未進行過空調深度清洗,嚴重影響前往該場所活動的市民的身體健康,對于防范大面積空調疾病爆發意識薄弱。
相關政府已然出臺相對應的政策來制止商業場所空調的不潔凈行為,針對不重視公共衛生安全的商家做出嚴厲的處罰,使得商業公共場所的室內空氣得到安全保障,讓每個人都能享受健康清新的室內空氣!
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